UN ÉTAT QUI SURVIT AUX HOMMES ET AUX ÉVÉNEMENTS – H.BOUMEDIENE-

Les lois et les morales sont essentiellement éducatrices, et par cela même provisoire. Toute éducation bien entendue tend à pouvoir se passer d’elles. Toute éducation tend à se nier d’elle-même. Les lois et les morales sont pour l’état d’enfance : l’éducation est une émancipation. Une cité, un État parfaitement sage vivrait, jugerait sans lois, les normes étant dans l’esprit de son aréopage. L’homme sage vit sans morale, selon sa sagesse. Nous devons essayer d’arriver à l’immoralité supérieure. »
André Gide

Du statut de la théorie au concordat de la doctrine passant par un règlement de la pratique, faisait bien valoir la trinité de l’esprit, de la parole et de l’action. Cet ensemble nécessite un modèle et une stratégie pour entamer tout décollage économique, social et culturel dans le but d’accueillir le fruit de l’effort et le plaisir de sa satisfaction .Devant un panier contenant les forces, les concepts tels les institutions- l’état- la stabilité- l’équilibre régional- la décentralisation-la richesse morale et matérielle-la jeunesse – l’unité- le développement- l’éducation…….
Un petit recule historique vers les premiers temps de notre indépendance, la situation du pays était caractérisée par des forces déstabilisatrices très conséquentes pouvant mener le pays dans une anarchie totale et sans précédant. Cette instabilité était due à des séditions à l’époque en plus du désordre par le manque de l’autorité. Sans oublier la rébellion qui a eu pour théâtre la région de Collo, celle de Tizi Ouzou et aussi celle du nord constantinois et enfin du sud du territoire national pour une raison ou pour une autre cela ne permettait point de stabiliser le pays. Une atmosphère de graves troubles qui poussait le pays vers une désintégration totale ou règne le chaos et la déstabilisation. La situation économique et sociale étaient encore plus grave, chômage, manque de cadres, l’exode rurale, la pauvreté, confiance était précaire, les immixtions étrangères surtout de la France dans les affaires internes, la sécurité du pays,……
Certes, à l’époque, il y avait un président de la république élu, une constitution adoptée par le peuple, un parti et un comité central du FLN, mais la lutte clanique et lutte du pouvoir ne pouvaient point empêcher la stabilité du pays.

Une situation catastrophique prédominait à l’époque que l’histoire doit retenir et faire ressortir l’authenticité des faits historiques du contexte.
Il est clair, que le redressement du 19 juin1965 avait clairement défini l’objectif primordial pour effacer cet état de fait déstabilisateur. Le premier point assigné était la construction de l’état pour assurer l’autorité( l’autorité étatique est l’autorité qui émane de l’état c’est-à-dire un état qui dispose de la personnalité juridique et d’une autorité légale qui s’appui sur le droit positif et qui s’impose à toute la population d’un pays), l’ordre, la discipline et la sécurité ensuite édifier des écoles, restaurer les sols, exploiter les ressources naturelles, aider les agriculteurs, libérer le peuple de l’ignorance pour vaincre l’analphabétisme……
L’institution de l’état permettra dans un premier temps la consolidation de l’indépendance nationale afin de sauvegarder les acquis de la révolution et mener une politique pour le bien être de la majorité du peuple algérien.

Fallait il engager un système libéral, socialiste, une démocratie ou tout court un état ou le droit deviendrait maitre car aucun pays ne peut entreprendre d’actions durables (en économie, en politique, en sociale, en culturel..) sans un équipage étatique stable, fort et efficace car tout règne basé sur l’illusionnisme politique ne peut qu’instaurer dans l’engrenage de l’appareil de l’état que de l’anarchie, le chaos, le désordre et le trouble.

Il s’agissait d’après H. Boumediene (Allah Yarahmah) de construire et consolider avant tout un véritable état qui dure dans le temps ayant pour morale la révolution, et valeurs la justice et l’équité .Cet Etat devrait être fondé sur engagement social réel (projet de société voir la charte nationale) dans le respect de nos valeurs culturelles nationales. Cet Etat devrait être capable d’assumer le pouvoir, l’ordre et la discipline par une autorité exemplaire basée sur le respect du droit. Lors de la célébration du 1er novembre 1965 H. Boumediene (Allah yarhamek) avait déclarait : « Nous considérons que l’édification de l’état algérien est une condition fondamentale de tout progrès et un élément indispensable de tout développement de la société algérienne. Cette société pourra progresser et se développer que si elle parvient à édifier un Etat dans son sens le plus complet du terme, à savoir un état fort qui défend les droits du peuple, un Etat jouissant du respect de tous…. » Car l’édification de l’Etat est la garantie essentielle du développement comme elle est la garantie principale de l’économie….. »L’édification d’un puissant Etat doit être l’œuvre de chacun de nous du plus petit au plus grand responsable ».
l’insinuation du fond de la pensée de H. Boumediene(Allah Yarahmah) est cette vitalité énergétique qui permet l’application dans le sens de la règle du droit au niveau des structure de l’état ( appareil administratif) dont les responsables de l’exécution sont comptables en droits et obligations c’est-à-dire soumis sous la seule autorité des lois et règlements issus du respect des options du peuple d’ou seront proscrit le laxisme, l’irresponsabilité’ la médiocrité l’incompétence le laisser aller…..
L’objectif que voulait H Boumediene (Allah Yarahmah) était : » l’édification d’un Etat démocratique sur des assises solides un Etat moderne sans lequel il est impossible de réaliser aucune action dans la construction et le développement du pays »il est évident que dans le contexte actuel et à travers l’ histoire et les temps modernes il n’existe pas une société qui puisse suivre la voie de la prospérité sans l’existence d’un état quelque soit sa nature.

Il s’agit de mettre en place un appareil d’état , avec ses rouages qui se consolident selon des règles et des lois transparentes bien ordonnées et reflètent l’ordre de l’esprit d’entreprendre , la discipline dans l’action sous une force d’ autorité pleine de valeurs, de morales et de normes qui ne laisse pas de place à la violence ou autres secousses sociales. La stabilité et la continuité seront assurées par un équilibre en droit et obligation de façon rationnelle.
Une éducation populaires dont le résultat est la prise de conscience du peuple pour accomplir ses devoirs de citoyen( formation de la citoyenneté) envers l’état, lui-même et la société en générale, tout en respectant les lois et règlements ; les représentants de l’autorité et en s’acquittant des impôts et taxes. le fond de la pensée de H. Boumediene (Allah Yarahmah) était de préparer un esprit sain dans le corps social équilibré apte pour avancer dans le chemin du progrès et de la prospérité, structurer la societe et réglementer par synergie toutes ses composantes de créations de valeurs et de richesses, en un tout un projet de société intègre capable de réussir.

Par conséquent ,il s’agissait de régler, de préparer et mettre en place toute l’énergie nécessaire et possible pour bâtir un esprit sain dans une societe apte pour le développement et un état de droit fort pour enfin arriver à instaurer la démocratie qui permet de faire valoir les valeurs, la compétence, la science, le mérite et autres valeurs universelles
Les assemblées qui personnifient la décision collégiale et l’association du peuple via des structures divers par catégories secteurs et catégories …. A la gestion des affaires publiques. Il est question que l’autorité de l’état remplace partout et a tous les niveaux les influences des individus et des groupe ou lobby qui se manifestent par un esprit régionaliste, matériel, le despotisme sur le compte des bien de l’état et de la nation.
H. Boumediene (Allah Yarahmah) dira en 1969 lors de l installation des APW : « Nous ne devrons pas porter un jugement sur l’institution des assemblées populaires dans leur état actuel c’est-à-dire en se référant à leurs premiers résultats. Nous devons les juger en fonction de l’avenir comme nous ne pouvons pas formuler une conclusion .notre jugement devrait tenir compte des attributions, des prérogatives qui leurs sont conférées de la liberté de décision, d’initiative et d’innovation…… »
… »Il nous faut attendre le jour ou les cadres sauront discerner entre l’esprit et la lettre du texte ou les responsables des différents rouages auront compris l’étendue de l’autorité et de la compétence dans le cadre de la révolution… »

« il s’agissait par préférence de bâtir l’avenir avant de penser à apporter une solution au problème de l’autorité immédiate, il fallait mettre en place des organisations, des institutions et des appareils. La structuration des institutions est basée essentiellement sur des assemblées constituées par voie d’élection et s’étendent à tous les secteurs administratifs, économiques, cultures, éducatifs…. » Certes l’autorité est le pouvoir de commander, d’etre obéi et d’obliger à quelque chose ; donc l’autorité enferme la notion de légitimé. Cette autorité peut être issue du droit (règlements, lois..), de la structure (aptitudes-compétences, mérites…).Dans un état, cette autorité est le pouvoir politique, le gouvernement et l’administration publique chargée de faire respecter la loi et les règles sociales, économiques, culturelles…

Par extension, l’état désigne l’ensemble des institutions et des services qui permettent de régenter et d’administrer le pays : ministères, directions, wilayates, communes, administrations -APN-Collectivités territoriales- conseil constitutionnel, conseil d’état -constitution- cour des comptes-defense- ….
Il existe plusieurs sortes de nature de l’état : état centralisé –l’état d’urgence -l’état de droit- l’état fédéral- l’état policier ou gendarme- l’état providence- l’état des généraux-étatisme-étatisation.
H. Boumediene (Allah Yarahmah) dans son programme d’édification de l’état, il voulait mettre en place les fondements rationnels solides pour résister à toutes les épreuves et dont la stabilité et la continuité seraient en tout état de cause garantie.

Il dira a cet effet que le peuple n’a jamais cessée d’être à nos yeux la source de l’autorité et du pouvoir si quelques algériens ou quelques étrangers de l’époque ne comprennent pas cette vérité c’est qu’ils ne saisissent pas la nature des conditions qui nous contraints à donner le pas à des priorités bien précises. H.B OUMEDIENE (Allah Yarahmah) dira :La situation dans laquelle nous avons trouvé le pays au lendemain du 19 juin nous a obligé à nous pencher sur le renforcement des bases de l’état car il n’est pas possible de faire face aux problèmes d’édification dans un monde moderne et au milieu des défis extérieurs sans un état fort … »
L’objectif est de permettre au peuple algérien de gérer ses propres affaires a tous les niveaux dans un proche avenir le peuple pourra designer démocratiquement ses représentants) toutes les instances des institutions du pays tel était les vœux, le souhait et l’espoir de H. Boumediene (Allah Yarahmah).
Pour H. Boumediene (Allah Yarahmah), la démocratie est la participation effective des masses dans les affaires du pays.

L’état des faits actuels, après 38ans de sa disparition, le pays s’est désindustrialisé par des opérations de liquidation et de privatisation, sans l’aval du peuple, le tissu industriel est mou, n’est plus producteur de richesse, ni de valeurs. Les instituts de formation ont été supprimés, l’école et l’université n’ont plus d’énergie créative. Beaucoup de cadres ont été formés durant la décennie 70 que se soit dans nos instituts, nos universités ou encore dans toutes les grandes universités du monde. Cette panoplie de cadres qui devrait prendre en charge la destinée du pays par le biais de l’instauration d une énergie nouvelle au niveau de toutes les institutions de l’état ; n’ont pas su mener leurs missions comme ils se doivent. La carrière professionnelle égoïste valait plus de peine que l’engagement révolutionnaire ; la petite bourgeoisie l’emportait sur l’esprit d’entreprendre, et l’action pour le changement, la parole a prévalu et on n’est resté à la merci des incompétents et des médiocres …..

H. Boumediene (Allah Yarahmah) étaient animé par une profonde conviction (sentiment tres rare chez les responsables algériens), l’argent de l’état appartenait à la nation et ne devrait point être dilapidé comme il se fait aujourd’hui. Cette conviction a guidé son comportement jusqu’à la fin de sa vie, le despotisme, le régionalisme et autres faits néfastes, ne voulait pas qu’ils soient érigés en règle au niveau des institutions et des corps de l’état comme ils se font aujourd’hui à travers nos institutions.

Un bref bilan de H. Boumediene (Allah Yarahmah) : la récupération des richesses nationales (1966-1971), la démocratisation de l’enseignement, la gratuité des soins, la révolution industrielle, agraire et culturelle, principe contenus dans la déclaration du 1er Novembre1954,.fière de la dignité et du bien être des algériens ( les algériens personnifiaient cette fierté ainsi « El Passeport lakhdar » .

H. Boumediene (Allah Yarahmah) avait terminé par cette idée vous avez vécu la mise en place des institutions , il faut aller jusqu’au bout, il va y avoir des changements importants, j’envisage pour la fin de l’année et le début de 1979 un grand congrès du parti .Nous devons dresser le bilan, passer en revue ce qui est positif mais surtout examiner les causes de nos échecs, rectifier nos erreurs et définir les nouvelles options.
Paul balta un peu tres curieux dira a H. Boumediene (Allah Yarahmah) : envisagez vous d’ouvrir la porte au multipartisme ? Et d’accorder plus de place au privé ? De libéraliser la presse ? De facilité l’organisation du mouvement associatif ?

H. Boumediene (Allah Yarahmah) lui a sourit dans le sens du positivisme ; et lui répond : vous êtes le premier a qui j’en parle, je ne peux être plus explicite pour le moment, mais faite moi confiance vous ne serez pas déçu ?
Le temps lui a beaucoup manqué, avec moins de 27 milliards de dollars en 13 ans il avait fait la fierté de l’Algérie, dans l’industrie chimique, l’industrie mécanique, l’industrie sidérurgique, dans l’informatique et l’électronique aujourd’hui même le raffinage est en déficit. Alger était devenue la Mecque des révolutionnaires……
Depuis 1979, l’Algérie a engrangé plus de 1000milliards de dollars pour acheter des biens et des services de la chine, de l’Amérique et de l’occident , Alger n’est plus cette Mecque des révolutionnaires, et le passeport « lakhdar » est devenu biométrique qui ne sert pas à grand-chose puisque « ElHarga » est « benx »( gratuit).H. Boumediene ( Allah Yarahmah) était un homme d’état , il toujours lutter pour la grandeur de l’Algérie et de son peuple il voulait édifier un Etat qui survit aux hommes et aux événements.

BENALLAL MOHAMED

25 décembre 2016

le 25 décembre 2016


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