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Sidi Bel Abbés : Les avenants désormais contrôlés dans les marchés

ByM. DELLI

Août 2, 2011

Si les instructions du premier responsable de l’exécutif de la wilaya
venaient à être appliquées à la lettre on aurait  à coup sur  assisté
à une véritable métamorphose dans les comportements  et plus
particulièrement dans la gestion des marchés publics  qui nécessite
beaucoup plus de transparence a-t-on souhaité . Lors d’une réunion
officielle tenue au siège de la wilaya , le wali a carrément interdit
aux directions et collectivités locales qui gèrent les deniers
publics, de recourir aux avenants dans les différents marchés. Il a
été aussi question dans les instructions du wali,  d’éviter la
monopolisation des marchés par un groupe d’entrepreneurs dont les noms
reviennent très souvent dans les situations à payer par le trésor
public . Le wali savait très bien de quoi il parlait,  car son jugement
émane d’une lecture approfondie des procédures adoptées dans la
passation des marchés publics  .Les responsables des services des
marchés à tous les niveaux des institutions de la wilaya doivent
partir ailleurs,  a souligné le wali qui a fait allusion à de prochains
remaniements. A propos de la gestion technique des marchés,
l’expression « le moins disant» est trouvée pour se cacher derrière
une pratique frauduleusement légalisée a-t-on souvent argumenté .
D’autre part,«le moins disant »est dans la plupart des cas « un
casseur des prix » usant d’une complicité dans les services des
marchés pour  arriver à signer le contrat et l’achever par des
avenants négociés au prix réel sinon plus des matériaux .Bien des
entreprises en bâtiments utilisent ce stratagème pour acquérir des
marchés qui au prix de la soumission sont synonymes de déficit puis
arrivent à les rendre juteux au moyen des avenants . Ces derniers sont
certes prévus dans le code des marchés,  néanmoins ils sont spécifiques
à de rares situations non prévues par les fiches techniques dressées par les
maitres de l’ouvrage. En tout cas,  c’est tout un débat voire une
polémique qui devrait être définitivement tranchée par de fermes
décisions. A titre indicatif, le service des marchés de l’Apc de Sidi
bel abbés traite pratiquement tous les marchés par des avenants même
pour les petits travaux de réalisation des trottoirs. Est-il normal
qu’un technicien ou un bureau d’études se trompe sur le calcul d’une
superficie au moment de l’établissement des fiches techniques ? La
réponse à cette question et à bien d’autres  se trouve dans les
rapports des enquêteurs qui ont visité la semaine dernière les
services de la DLEP.